18死790伤!少校阵亡家属领不到钱,理由:美国没宣战不算战争

“六个月了,我们打了一场不能叫做战争的战争。”

一个多月前,33岁的美国空军少校亚历克斯·克林纳在伊拉克西部坠机身亡。

他乘坐的那架KC-135空中加油机,当时正在支援美军对伊朗的军事行动。同机的六个人,没有一个活下来。

亚历克斯不是新兵。他2017年入伍,八年的军旅生涯里执行过四次部署任务,飞了362个战斗小时和181个战斗支援小时。今年1月他刚晋升少校,出发去伊拉克之前,晋升还不到七天。

他家里有三个孩子——一对七个月大的双胞胎,一个两岁半的儿子。他的遗孀利比,8月31日接到了一通来自空军工作人员的电话。

电话里说,因为美国国会没有对伊朗正式宣战,她和孩子们没有资格领取部分津贴——包括敌方火力危险津贴和战区收入免税福利。

换句话说,丈夫死在战区上空,遗体盖着国旗运回来,家属被告知:这不算是战争。

美国国防部自己的数据说得很清楚,这场冲突已经造成18名美军死亡、790人受伤。人死在战场上,伤在战场上,但官方给的定性是:这不是战争。

在五角大楼这里,战争就是必须国会宣战才算数,哪怕炮火已经响了半年多。

利比在社交媒体上发了一段话:“六个月了,我们打了一场不能叫做战争的战争。”。

这句话戳穿了一个真相:当一个国家发动军事行动的时候,它可以叫“特别军事行动”,可以叫“反恐”,可以叫“有限介入”,可以叫“冲突”,但就是不叫“战争”。

为什么?因为叫了战争,就要承担战争的法律后果和政治代价。

让我们先搞清楚一件事:美国二战后打过多少场“正式宣战”的战争?

答案是零。朝鲜战争没有宣战,越南战争没有宣战,阿富汗战争没有宣战,伊拉克战争也没有宣战。

美国宪法规定宣战权在国会,但过去几十年,历届总统都是通过国会授权使用军事力量的法案来绕过这一步,或者干脆连授权都不拿就直接动手。

所以当空军工作人员告诉利比“因为没有正式宣战所以不能发某些津贴”的时候,这个理由从根本上就是站不住脚的。

同样的逻辑,过去几十年里从来没有被用来拒绝过阵亡军人家属的福利。偏偏到了对伊朗这次行动,这个“未宣战”突然就成了挡箭牌。

真正的问题在于,这个“未宣战”的理由,根本不是基层工作人员随口说说的失误。

今年7月,特朗普政府调整了军方伤亡统计规则——原本针对伊朗作战的“史诗怒火行动”统计类目被废止,所有中东地区美军伤亡统一归入“海外行动”范畴。这个规则调整,直接成为基层军方克扣阵亡军人福利的依据。

你看明白了吗?先调整统计口径,把“战争”改成“海外行动”,然后基层执行的时候就能理直气壮地说“因为没有正式宣战所以不算战争”——这套操作,从上到下是连贯的。

副总统万斯的表态更加印证了这一点。

在白宫简报会上被问到这件事的时候,万斯说会确保利比拿到所有该拿的福利。听上去很暖心,人设也立住了。

但他紧接着补了一句:当前对伊朗的军事行动“不算战争”,因为主要战斗已经结束,没有持续交火。

特朗普本人是怎么说的?他说美军的空袭是“间歇性的”,“很多人不叫它战争,我叫它军事冲突,因为对我们来说就是小事一桩”。

一边说“我们会照顾好家属”,一边坚持“这不叫战争”。这两句话放在一起,本质上是同一个意思:责任我扛,但定性不能改。

因为一旦承认这是战争,后续的法律责任、政治后果、国际反应,都不是他们愿意承担的。

利比在后续声明里说了一段很克制但很有力的话:“没有哪个金星家庭应该在悲伤中成为政府语言专家,才能搞明白自己到底能拿什么。”

这句话的潜台词是:一个刚刚失去丈夫的女人,一边要照顾七个月大的双胞胎,一边要翻兵役法规、税法条文,研究“危险津贴”和“战区”到底怎么定义。她不是在生活在制度里,她是被卡在制度的缝隙里。

更让人心寒的是舆论的反应。

利比的帖子发出去之后,美国舆论炸了。大量网友声援她,觉得这家人太冤。但也有人跳出来指责她拿牺牲者炒作,说基础抚恤已经够了,再要就是贪得无厌,甚至有人说“不想打仗当初干嘛参军”。

利比回了一句:“请那些开口评价的人,先亲自埋葬自己的配偶,再来谈‘贪婪’和‘炒作’。”

这句话说得太对了。很多人愿意为“抽象的军队”鼓掌,唱几句“感谢你们的服务”,但真到某一个具体的阵亡家庭要和规则较真的时候,话锋马上变成“别太贪心”。抽象的荣誉谁都会给,具体的责任谁都不想担。

事情闹大之后,美国空军改口了。

军方主动联系利比启动薪资复核,承认此前提供的信息存在严重偏差。空军核实确认,克林纳生前薪资中本来就包含每月225美元的作战危险津贴,只是薪资单据标注归类错误。空军还强调,作战津贴的发放根本不需要国家正式宣战,只要军人身处高危作战区域就符合申领标准。

换句话说,当初那句“因为没有正式宣战所以不能发”从头到尾就是错的。

但请注意,军方承认的是“信息有偏差”“归类错误”,从来没有承认过“未宣战”这个理由本身有问题。规则还是那个规则,只是这次被舆论盯上了,所以赶紧纠正了一个“工作失误”。

对美国来说,真正的问题从来不是“这场军事行动到底该不该叫战争”——真正的问题是:一个国家对军人的承诺,为什么可以因为一个“名分”的争议就变得模棱两可?

亚历克斯·克林纳在参军的时候,没有人告诉他“如果你死在‘未被宣战的冲突’里,你的家人可能拿不到全部福利”。

他签下那份合同的时候,相信的是国家会信守承诺。结果他死了,国家告诉他:不好意思,名分上有点问题。

利比后来发了一份声明,说国防部已经解决了她的福利问题,这件事只是个例,美军没有“广泛否决或克扣军事福利”

。但她同时强调,美军在相关抚恤程序中高度官僚主义,全都是各种释义复杂的官话术语,普通家属根本无法独立完成合法权益的申请。

这话说得很体面,但也很无奈。她拿到了该拿的钱,但她是靠什么拿到的?靠一条全网爆火的社交媒体帖子,靠舆论压力,靠副总统被记者当面质问之后不得不表态。如果她没有发那条帖子呢?如果她的故事没有上新闻呢?

一个国家的战争机器可以精密到让千里之外的导弹精准命中目标,却粗陋到让一个阵亡少校的遗孀在丧夫之后还要自己翻法规条文才能搞清楚自己该拿什么。

这不是基层工作人员的失误能解释的。这是一整套制度设计的结果——把“战争”这个词变成一个可以随意拉伸和扭曲的橡皮筋。需要开战的时候,总统可以绕过国会直接动手;需要省钱的时候,又把“国会没宣战”搬出来当挡箭牌。

美国真正的问题不是“这场仗该叫什么名字”——真正的问题是,当一个国家可以随意定义什么是战争、什么不是战争的时候,那些被派去“不是战争”的战场上送命的人,他们的牺牲到底算什么?

亚历克斯·克林纳的遗孀和三个孩子拿到了钱。但下一个阵亡士兵的家属呢?下下一个呢?

特朗普本人怎么说的呢?他在被问到这件事时说,美国对伊朗的打击是“间歇性的”,“很多人不叫它战争,我叫它军事冲突,因为对我们来说就是小菜一碟”。

“小菜一碟”——阵亡将士的家属听到这四个字,不知道是什么感受。副总统万斯的态度同样耐人寻味。

他在白宫简报会上说会确保利比拿到所有该拿的福利,“我们爱你,我们感激你的牺牲”。但被问到这场冲突是不是战争时,他同样拒绝用“战争”这个词,说“没有持续交火”。

这就是特朗普政府的一贯操作:公开场合对家属说温情脉脉的话,政策层面坚决不认“战争”这个定性。

今年7月,五角大楼把“史诗怒火行动”的伤亡统计类目废止了,所有中东美军伤亡统一归入“海外行动”。

先改统计口径,再拿“没宣战”当理由卡福利——这不是基层失误,这是顶层设计。

一个把阵亡将士家属的福利当成可以讨价还价的成本来算计的政府,嘴上说得再好听,骨子里都是同一套逻辑:仗可以打,人可以用,但责任不想全担。

参考资料: